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兵团支社正文

法律顾问来了,村民“找法”方便了

2020年10月20日 12:36 来源:best365官网登录日报
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  best365官网登录日报讯(记者隋云雁报道)“村上的各项事务越来越离不开法律顾问了。”10月8日,阜康市九运街镇黄土梁中心村党总支书记张建国说,农村蓬勃发展,经济事务多,涉及土地承包和乡村建设等,有了法律顾问严把法律关,村级事务研究决策和施行更加符合法律规定和村民自治要求。

  张建国的感触源自一份合同。过去,村里土地流转程序不透明、合同不规范,由于缺乏法律和制度约束监管,有的村干部和承包商垄断发包,土地承包价格很低,给村集体和村民造成了经济损失。2018年4月,阜康市施行“一村(社区)一法律顾问”,本地法律工作者艾力·牙生担任村里的专职法律顾问,他做的第一件事就是着手规范合同文本。

  “你知道这份合同带来的是什么吗?”张建国说,通过公开透明招标、签订规范合同,当年9月新一轮发包,村里8000多亩地的承包价有了很大提升,比以往增加300多万元收入。村民董应祥说,以前他家的土地承包费每亩才200多元,重新发包后价格达到500多元,村里还有一些地达到800多元。“受益的不光是我家,而是全体村民。”董应祥说。

  2019年,和村里签了3年合同的承包方因为资金短缺,无力给付第二年承包费,这愁坏了张建国,他赶紧找艾力咨询。艾力说,走司法程序至少需要3—6个月,会耽误来年春耕,建议协商解除合同。随后通过人民调解的方式,双方解除合同,土地重新发包,问题解决了。

  如今,村里各项事务决策,都会按照法律顾问建议谋划方案,再历经“四议两公开”的监督流程,每项事务都在民主与法治的框架下良性运转。

  “法律顾问给农村带来的变化很大。”九运街镇党委副书记、政法书记刘江说,最大的变化是村干部的法治意识和依法行政的能力有了很大提高。他说,过去村干部大多靠“土办法”“土经验”工作,出现了很多问题。有些决策留下了隐患,甚至引发矛盾纠纷等。通过依法治理,这一现象得到了根本性改善,其中法律顾问在解决农村法治短板方面发挥了积极作用。

  黄土梁中心村的变化是我区施行“一村(社区)一法律顾问”工作成效的一个缩影。2016年6月,best365官网登录全面推行一村(社区)一法律顾问工作,完善公共法律服务体系,为的就是解决基层法律服务和法治宣传教育“最后一公里”难题,随着该项工作的深入推进,全区12043个村(社区)实现了法律顾问全覆盖。

  每个月,艾力作为黄土梁中心村专职法律顾问都会来村里好几趟,重要会议、法治宣讲、法治课堂、村民说事日他都会参与。“我的任务就是给村委会工作提供免费法律建议、辅助形成村级事务决策,给村民提供免费法律咨询、法律代书等法律服务,此外还有法治宣传和人民调解工作。”艾力说。

  在艾力的帮助下,一些村民遇到的涉法问题和矛盾纠纷通过法律途径得到了解决。艾力还用身边案例开展接地气的普法宣传,潜移默化中“遇事找法”成了村民的常态思维。

  发生变化的还有整个村庄的面貌。董应祥说,过去村民法治意识淡漠,村里打架赌博吸毒、“偷鸡摸狗”现象时有发生。现在村民法治意识增强了,村里治安也好了,这其中就有法律顾问的努力。“吸毒、酒驾、盗窃、放高利贷有什么法律后果,律师给大家讲清楚,经常给大家敲警钟,这些违法行为就少了。”他说。

  这一点,76岁的村民侯国俊也深有体会。他是村里的金牌人民调解员,今年5月,以他个人名字命名的调解室挂牌。不过到现在为止,工作室工作量为零,他一直都闲着。“没事干好啊,说明村里平安和谐嘛。”老人乐呵呵地说。

  阜康市司法局局长黄丹丹介绍,去年,该市37名律师和法律工作者累计坐班1.8万余小时,接待群众4275人次,调解各类矛盾340件、涉及金额7400万元,代写法律文书450件,审查合同570件,开展法治讲座664场。“老百姓不出村就能接受专业法律人士提供的法律服务。”黄丹丹说。

  伴随公共法律服务“三大平台”规范化标准化运行和融合发展,我区正在推动县(市、区)制定发布公共法律服务政务公开标准,持续深化落实村(居)法律顾问制度,加强农村公共法律服务供给。


(编辑:袁晶)